根據省委統一部署，2022年2月28日至4月29日，省委第十巡視組對華北水利水電大學黨委開展了常規巡視。2022年6月18日，省委巡視組向華北水利水電大學黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、旗幟鮮明講政治，以堅定立場實現巡視整改高站位統籌
（一）自覺堅定政治立場，把牢整改正確方向。校黨委高度重視省委巡視整改工作，堅決貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和中央、省委的部署要求，提高政治站位，強化政治擔當，持續提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把“四個融入”的要求貫穿巡視整改的全過程、各方面，以實際行動、實際成效增強“四個意識”，以理論自覺、認識自覺堅定“四個自信”，以忠誠于心、擔當于行擁護“兩個確立”，以真摯情感、真抓實干做到“兩個維護”。
（二）自覺強化政治意識，建立組織領導機制。校黨委成立了巡視整改工作領導小組，黨委書記任組長，全面統籌推進省委巡視反饋意見整改工作；領導小組下設辦公室，具體負責巡視整改工作的協調推進和督查督導。制定《落實省委第十巡視組反饋意見整改工作方案》，明確整改任務、整改責任和整改時限。先后召開專題推進會、調度會，逐一約談24家牽頭單位，開展集中交流反饋5輪，確保全校上下步調一致，同向發力，推動整改工作落地見效。
（三）自覺強化擔當意識，建立責任落實機制。校黨委對照省委巡視反饋意見，制定巡視整改臺賬，分解出四大方面12個問題，逐一明確問題清單、任務清單、責任清單和整改時限。黨委書記認真履行“第一責任人”職責，親自過問、親自部署、親自協調，牽頭深入推進巡視整改；黨委書記和校長率先垂范、帶頭攻堅，圍繞長期困擾學校發展的突出問題，分頭包干、親自上陣，推動重點整改任務攻堅破題；其他班子成員切實履行“一崗雙責”，結合分管領域整改任務，深入分管部門、共同解決問題；全校黨員干部嚴格把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，確保責任到崗、任務到人、要求到位，形成合力抓整改、全心促發展的良好局面。
（四）自覺強化監督意識，建立督查督導機制。校黨委牢牢牽住責任制的“牛鼻子”，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，層層傳導壓力，層層壓實責任，成立巡視整改監督督查工作領導小組，出臺《巡視整改專項監督督查工作方案》，建立巡視整改通報制度，動態掌握整改任務推進情況，并對整改任務責任部門提出指導意見、督促整改落實。加強同級監督，校紀委及時提醒班子成員落實整改責任，緊盯整改措施提質增效。
二、對標對表抓落實，以扎實舉措確保巡視整改高標準推進
（一）學習貫徹習近平總書記關于教育工作重要論述和指示批示精神、推動“雙一流”高校建設方面
1.堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，在學深悟透、學用結合上下功夫。校黨委堅持以《習近平談治國理政》系列叢書為重點，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首修課、必修課、終身課，堅決貫徹中央和省委的重要決策部署。發揮黨委班子“頭雁效應”，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，常態化組織開展校黨委理論學習中心組集體學習，制定并嚴格執行黨委會“第一議題”制度，及時傳達學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神。集中整改以來召開的9次黨委會，班子成員圍繞學習習近平總書記重要講話精神，結合工作實際深入開展交流研討，提升理論學習針對性實效性。抓實二級黨組織理論學習，建立二級黨組織理論學習中心組學習巡聽旁聽制度，深入學院開展專項督促檢查、進行理論學習指導，組織開展校院兩級干部培訓700多人次，實現全校師生理論測試全覆蓋，提升二級黨組織和廣大黨員理論學習的主動性自覺性。堅持以學促用謀發展，落實好習近平總書記關于“黃河流域生態保護和高質量發展”“推進南水北調后續工程高質量發展”重要講話精神，結合學校辦學特色，制定《服務黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》《服務推進南水北調后續工程高質量發展實施方案》，黃河實驗室研究基地實體化運行，牽頭建成南水北調工程（河南）科技研究中心和海河（河南）科技研究中心并納入黃河實驗室研究體系，成功獲批河南省水圈與流域水安全重點實驗室，在以學促用中進一步高質量服務國家重大戰略需求。
2.以一流學科創建為牽引，著力在推動學校高質量內涵式發展上集中發力。校黨委深入學習習近平總書記關于高等教育的重要論述，謀劃發展戰略，提出符合學校辦學客觀實際、面向未來發展需求、融入國家區域發展戰略的重大任務和重要舉措。堅持系統思維，加強頂層設計，統籌謀劃一流學科創建、“十四五”發展規劃和內涵發展，出臺《“雙一流”創建學科人才引進辦法》《水利工程“雙一流”創建學科專項資金使用管理辦法》，全職引進國家杰出青年科學基金獲得者2名，校內培育國家科技獎勵、實驗平臺建設等9類項目，一流學科創建工作取得階段性成效；強化過程管理，出臺《“十四五”發展規劃推進落實辦法》，推動“十四五”規劃高質量實施。強化人才服務保障，加大水利工程等特色骨干學科人才引進力度，發揮學術團隊“傳幫帶”作用，加強對新進博士的幫助指導，落實相關待遇，解決符合條件優秀博士配偶工作，全面解決青年博士子女上小學問題，博士住房問題正在積極推進解決，構建了齊抓共管、高效協調的人才服務模式。堅持創新引領發展，修訂《科學研究平臺建設與管理辦法》，整合校內資源，著力打造一流科研創新平臺；加強對科研指標的年度考核，2022年獲批國家自然基金面上項目比2021年增加7項，項目數量和質量均顯著提升。堅持問題導向，修訂出臺《特色骨干學科發展規劃》《省特色骨干學科管理辦法》，建立學科發展問題清單，對學校特色骨干大學和省特色骨干學科建設成效進行評估，全面總結學科建設成績和問題，鍛長補短，著力讓學科優勢更加突出；修訂《專業技術職務任職資格自主評審辦法》《本科教學項目評審細則》《碩士研究生指導教師遴選辦法》《研究生教學工作量核算辦法》，把資源向教學一線傾斜，發揮好“指揮棒”作用，建立公平公正的激勵約束機制。
3.堅決貫徹執行黨委領導下的校長負責制，健全黨委與行政議事決策制度。校黨委加強和改進黨對學校的全面領導，進一步完善黨委會、校長辦公會協調運行機制。完善決策程序，制定《重大決策穩定風險評估實施細則》，落實“總法律顧問”制度，規范征求意見程序，降低決策風險，提高決策效率，集中整改以來，出臺的重大文件在全校范圍內廣泛征求師生意見建議，有力保證了重大決策的科學性和民主性。提高議事效率和議題質量，出臺《黨委會、校長辦公會議題審批辦法》，進一步加強落實黨委會、校長辦公會議事規則，嚴格議題遴選，對上會議題的調研、溝通與準備工作作出明確要求，上會議題均由主管領導簽署意見后提交會議研究，提高黨委會、校長辦公會的決策效能和決策的科學性、嚴肅性。
4.全面落實立德樹人根本任務，擔當為黨育人為國育才使命。校黨委把思想政治工作貫穿教育教學全過程，切實發揮思想政治工作在落實立德樹人根本任務中的引領作用。完善“三全育人”體系，成立“三全育人”工作領導小組，出臺《關于加快構建思想政治工作體系的實施方案》《“三全育人”綜合改革建設方案》《“新時代高校思想政治理論課創優行動”實施方案》，逐步配齊配強專職思政課教師團隊；落實“手拉手”集體備課制、“傳幫帶導師制”，發揮優秀教師示范帶動作用，強化思政課教師培訓、競賽和示范觀摩，深化思政課教育教學改革，提高思政課育人實效。強化主流思想引領，出臺《媒體平臺運行管理辦法》等文件，推送習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關于教育重要論述等1萬多條，占領和壯大主流思想陣地；發揮社團育人作用，出臺《關于進一步加強和改進學生社團工作的意見》《社團建設管理辦法》《基層黨支部書記聯系指導學生社團辦法（暫行）》，選派21名教工黨支部書記擔任社團指導教師，加強思政引領，提升社團育人效能。建立師德師風建設長效機制，加強日常培訓考核，壓實二級單位黨組織師德師風建設主體責任，嚴格落實師德師風一票否決制，強化警示教育，開展“師德師風”系列主題培訓，實現師德師風培訓教育全覆蓋。
5.強化意識形態工作主體責任，筑牢意識形態陣地防線。校黨委堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢掌握意識形態工作的領導權管理權話語權。強化主體責任，明確校黨委書記是意識形態工作第一責任人、校長負重要責任、黨委分管領導是直接責任人、其他班子成員履行“一崗雙責”，嚴格落實季度意識形態風險研判制度，切實扛起黨管意識形態責任。強化陣地管控，嚴把政治關，制定《媒體平臺運行管理辦法》，嚴格執行“三審三校”“先審后發”制度，對全校媒體平臺進行全面排查整改，確保發布內容權威、準確、安全。
（二）從嚴管黨治校、防范重點領域風險方面
1.貫徹從嚴治黨要求，全面落實“兩個責任”。校黨委把“嚴”的主基調長期堅持下去，切實擔負起管黨治校政治責任。扛穩黨委主體責任，明確每年定期召開全面從嚴治黨工作會議，專題研究學校全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作；強化壓力傳導，出臺《關于推進清廉華水建設的實施意見》，把清廉華水建設融入學校教育教學管理全過程；修訂《黨風廉政建設責任制考核辦法》《責任追究實施辦法》，制定《二級黨組織全面從嚴治黨主體責任清單》，將全面從嚴治黨、黨風廉政建設作為重要考核內容，推動管黨治黨責任落實到位。全面落實紀委監督責任，聚焦巡視整改、疫情防控等當前重大政治任務，制定專項監督方案，綜合分析研判監督發現的問題，確保監督實效。強化協同聯動，探索建立校內行政監督與紀檢監察監督貫通協同工作機制，健全信息溝通、線索移送、措施配合等工作機制，拓展發現問題線索渠道。加強“一把手”監督，實現新任領導任前集體談話和“一把手”廉政談話全覆蓋，有效防范廉政風險，規范權力運行。扎實開展以案促改，組織全校35個基層黨組織和所屬黨支部集中學習典型案例和有關法規文件，并對以案促改工作開展情況進行督導檢查，確保工作開展到位，取得了用“身邊事”教育“身邊人”的警示效果。
2.強化重點領域監管，全面提升治理能力。校黨委聚焦重點領域關鍵環節，建立健全監督工作聯動機制，著力防范化解重點領域廉政風險。加大日常監管力度，修訂《采購管理辦法》《采購及項目實施監督辦法》，加強對風險點和環節的監督，提升招投標合規性水平，切實維護學校利益。完善國有資產管理機制，規范國有資產管理行為，修訂《經營性用房（商業網點）監督管理辦法》，實行全過程監督，提高經營效益。狠抓服務保障能力提升，出臺《公用房屋管理辦法》《教學科研單位用房配置實施細則》等文件，進一步規范兩校區國有資產管理，實現學校公共資源科學合理分配使用。
3.持續糾治“四風”，切實改進工作作風。校黨委深入貫徹落實習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和指示批示精神，堅持問題導向，深化制度建設，鍛造優良工作作風。著力解決師生訴求，持續開展“我為師生辦實事”活動，組織花園校區新老物業公司召開協調會并盡快促成物業服務工作交接，財務報銷網簽平臺建設快速推進，校園卡實現線上圈存，切實解決好師生“急難愁盼”的問題。用制度管人管事，制定《獎勵性績效工資發放監督管理辦法》《校屬企業監管實施細則》，進一步嚴肅財經紀律，加強對校屬企業資金使用情況的監督檢查，完善常態化長效化監管機制。加強作風建設，嚴格執行校領導“三聯系”工作機制，明確校領導年度聯系基層黨組織、黨外人士、學生和社團“三聯系”名單；制定《踐行一線規則實施方案》，領導干部帶頭深入基層一線，解決了龍子湖校區路面硬化、校園環境綜合整治等師生關切的相關事項。
（三）落實新時代黨的組織路線、干部隊伍建設和基層黨建工作方面
1.嚴肅黨內政治生活，增強貫徹執行民主集中制的自覺性。校黨委把嚴肅黨內政治生活作為基礎性、經常性工作抓緊做實，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。高質量開好民主生活會，在“7.20”以案促改專題民主生活會和巡視整改專題民主生活會上，黨委成員以刀刃向內的精神，深入開展批評和自我批評，真正做到見人見事，切實發揮好“紅臉出汗”的“排毒祛病”作用；強化壓力傳導，對二級黨組織貫徹落實民主生活會制度進行檢查，確保不走形式、不走過場。嚴格執行雙重組織生活制度，修訂《基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的制度和方案》，班子成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，深入課堂講授形勢與政策課，切實發揮好帶頭示范和督促把關作用。嚴格落實民主集中制原則，加強領導班子成員之間的溝通協調，強化黨委會、校長辦公會會前征求意見、會上充分討論、會后督辦落實等環節，切實提高班子成員貫徹執行民主集中制的自覺性，集中整改以來召開的黨委會和校長辦公會，班子成員都充分發表意見，議事決策效率和質量實現有效提升。
2.堅持黨管干部、黨管人才，統籌謀劃干部人才隊伍建設。校黨委全面貫徹新時代黨的組織路線，認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力提升干部人才隊伍建設水平。樹立正確選人用人導向，在今年中層干部換屆中，注重一線導向，科學識人用人，加大干部輪崗交流力度，干部隊伍結構進一步優化，形成了堅強有力的中層領導班子和科學合理的干部隊伍。完善人才培育成長體系，深入推進職稱評審改革，建立專業技術人員和管理服務人員激勵約束機制，用好政策資源，多措并舉增加高級職稱評審數量，切實調動各類人才的工作積極性。強化干部日常監督管理，堅持全面、全程、從嚴，加強干部個人有關事項報告、近親屬任職回避等事項的監督，修訂《教職工因私出國（境）管理辦法》，改進審批流程，做實做細干部監督管理。
3.認真落實黨建工作責任制，夯實基層黨組織建設。校黨委持續加強基層黨組織建設，推動學校黨建工作提質增效。著力推進黨支部標準化規范化建設，對超過50人的黨支部進行了優化調整，出臺《二級黨組織換屆選舉工作方案》，實現二級黨組織換屆和黨支部換屆同步進行，在全校選樹一批先進典型基層黨建項目，發揮示范帶動作用。強化對“三會一課”制度落實情況的檢查，對基層黨務工作存在的重點突出問題開展集中清查整改，對主題黨日、“三會一課”制度落實情況、組織生活會、民主生活會、黨員民主評議等實行清單式監督管理，切實增強基層黨組織的生機活力。提升黨員發展管理工作質效，嚴把政治標準，開展黨員檔案自查自糾專項行動，加大對高學歷、高職稱人員的組織吸納力度，制定“雙高”教師黨員發展計劃，著力從中青年教師和學術骨干中發展黨員。
（四）落實巡視、審計整改方面
校黨委履行整改主體責任，堅持靶向發力、統籌推進，加強整改的系統性，抓實抓細抓常問題整改。系統梳理并將上輪巡視、審計未整改到位的問題全部納入本輪巡視整改的重點任務，組織開展專項自查，查找制度漏洞和執行短板，制定修訂制度，強化制度執行，加強監管力度，確保問題整改到位。注重建章立制，從源頭上完善防范措施、堵塞漏洞，堅決防止問題反彈回潮。
三、舉一反三固成效，以深化整改助推學校事業高質量發展
（一）在強化理論武裝上持續用力，進一步增強巡視整改的責任感使命感緊迫感。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。站在政治的高度、全局的維度，深刻把握巡視整改的內涵和本質，把巡視整改過程作為貫徹落實中央、省委決策部署的過程，作為立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的過程，切實擔負起巡視整改的政治責任，進一步增強做好后續整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
（二）在強化整改落實上持續用力，持之以恒堅決完成巡視整改工作任務。認真貫徹落實中央關于巡視整改的最新精神和要求，切實擔負好巡視整改政治責任，對已經完成的事項，及時現場驗收、材料歸檔，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈；對還沒有整改到位的事項，建立問題銷號清單，持續跟蹤督辦，定期了解進度，對整改效果不明顯的堅決不放過；對取得階段性成果仍需要長期堅持的整改事項，繼續強化制度落實，持續完善機制。推動巡視整改與校內巡察的上下聯動、同題共答，切實做到舉一反三、對照整改。
（三）在強化“兩個責任”上持續用力，把全面從嚴治黨落實到辦學治校全過程各環節。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，層層傳導責任壓力，把嚴的主基調長期堅持下去、一貫到底，推進巡視整改落實落細；班子成員將認真履行“一崗雙責”，加強對分管部門、聯系單位的“一把手”和領導班子的監督；校紀委將認真履行監督責任，加大重點領域廉政風險防控力度，持續做實政治監督和日常監督，加大警示教育力度，一體推進“三不”；以自我革命的勇氣和姿態、以永遠在路上的堅韌和執著推動巡視反饋問題整改清倉見底，營造風清氣正的政治生態和育人環境。
（四）在強化成果運用上持續用力，用巡視整改新成效推動學校各項事業高質量發展。以巡視整改為契機，既拿出“當下改”的舉措，又著力構建“長久立”的機制，把巡視整改與提升學校治理能力結合起來，將巡視整改和成果運用融入到學校各項事業改革發展工作中，進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制，把牢社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，提升服務國家重大戰略需求的能力水平。堅持“破立并舉”，通過巡視整改破除制約“雙一流”創建、學校事業發展的體制機制障礙，持續深化教育綜合改革，抓重點、解難點、梳堵點，以高質量巡視整改促進學校事業高質量跨越式發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0371-61317325；郵政信箱：鄭州市金水東路136號華北水利水電大學黨委辦公室，郵編450046；電子郵箱：dangban@ncwu.edu.cn。
中共華北水利水電大學委員會
2022年11月30日
